MADRID/SEVILLA, 2 de septiembre.

En una reciente sesión, el Consejo de Ministros ha dado luz verde al anteproyecto de ley que plantea la condonación parcial de la deuda de las comunidades autónomas. Esta decisión permitirá al Estado asumir cerca de 83.252 millones de euros, lo que representa aproximadamente el 25% de la deuda acumulada a nivel regional. Según las declaraciones del Gobierno, esta medida no se percibe como un agravio hacia ninguna región en particular.

La vicepresidenta primera y responsable de Hacienda, María Jesús Montero, se dirigió a los medios tras la reunión del consejo para explicar los detalles de la iniciativa.

En el contexto andaluz, la condonación de deuda alcanzará la notable cifra de 18.791 millones de euros, posicionando a esta comunidad como la más beneficiada del país. Según el Gobierno, esto significará reducir la deuda andaluza a casi la mitad, registrando un descenso del 49% respecto a los datos de cierre de 2023.

Este enfoque de "apoyo" a las comunidades ha resultado en que, durante los siete años de administración de Pedro Sánchez, Andalucía haya recibido 53.810 millones de euros adicionales en comparación con los siete años de la anterior administración de Mariano Rajoy, excluyendo las trasferencias de fondos europeos.

El Ministerio de Hacienda ha indicado que se han realizado transferencias de 4.556 millones de euros en fondos Covid y asumido 1.261 millones correspondientes a liquidaciones negativas de 2020 para la comunidad andaluza, entre otras medidas de respaldo.

El texto de la ley incluye un marco para calcular la cantidad de condonación correspondiente a cada comunidad, una metodología previamente comunicada a los gobiernos autonómicos en febrero. Esta propuesta recibió el visto bueno en una reunión celebrada del Consejo de Política Fiscal y Financiera.

El Ministerio ha mantenido encuentros técnicos con la mayoría de las comunidades autónomas, incluyendo Andalucía, para facilitar información detallada sobre este proceso.

Se ha clarificado que la metodología utilizada se basa en "criterios objetivos y transparentes" aplicables a todas las comunidades por igual.

La evaluación se realiza en tres etapas. En la primera, se compara el incremento de la deuda autónoma durante la crisis económica anterior (2009-2013) con el crecimiento de la deuda en el periodo marcado por la pandemia y el conflicto en Ucrania (2019-2023). Los datos reflejan un aumento de 109.582 millones en el primer periodo y de 29.272 millones en el segundo, lo que arroja una cifra de 80.310 millones que refleja el sobreendeudamiento de las comunidades debido a la falta de apoyo central durante la crisis anterior.

Una vez determinado el sobreendeudamiento, se aplica un criterio técnico para la distribución de la condonación. El 75% de esta se asigna conforme a la población ajustada de cada comunidad entre 2010 y 2022. Para Andalucía, esto resulta en una condonación de 11.259 millones de euros, lo que representa el 29,1% de su deuda total, en comparación con el 19,3% del promedio de las demás comunidades.

En la segunda fase, se busca garantizar que "ninguna comunidad autónoma quede por debajo de la media de condonación ajustada por población". Así, se incrementará la condonación para aquellas que estén por debajo de la media, asegurando al menos un 19,3% de condonación de deuda. Andalucía, según el Gobierno, no se verá afectada en esta etapa, ya que superan la media.

La tercera fase implica ajustes adicionales, comenzando por la identificación de la comunidad que recibe la mayor condonación por habitante ajustado, en este caso, la Comunidad Valenciana. Este ajuste permitirá que otras comunidades con financiación inferior a la media también alcancen un nivel similar de condonación.

Para Andalucía, esto se traduce en un aumento adicional de 7.531 millones de euros en condonación.

Asimismo, se contempla una compensación especial para las comunidades que hayan incrementado sus competencias fiscales en el IRPF. Estos ajustes buscan neutralizar diferencias en la condonación de deuda tanto en términos absolutos como por habitante.

Después de realizar estas correcciones, el total de condonación prevista para Andalucía se sitúa en 18.791 millones de euros.

El anteproyecto también detalla el procedimiento por el cual el Estado asumirá esta deuda. Este proceso, que se califica como voluntario, varía dependiendo de si una comunidad tiene o no deuda del Fondo de Liquidez Autonómica (FLA). En el caso de Andalucía, la asunción se implementará mediante la cancelación de los préstamos más antiguos del FLA, comenzando por los de 2019, y si es necesario, abarcando además los préstamos de 2024 y anteriores.