SEVILLA, 5 de noviembre.

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) ha presentado un análisis preocupante sobre la situación económica de Andalucía, pronosticando que la región cerrará el año 2025 con un déficit que alcanzará el 0,4% del PIB. Este pronóstico contrasta notablemente con las afirmaciones del Gobierno andaluz, que estima que la comunidad llegará a un equilibrio en sus cuentas. Además, la Airef advierte que el saldo entre los ingresos y gastos se deteriorará en cuatro décimas respecto a lo que se esperaba para 2024.

En su 'Informe de líneas fundamentales del Presupuesto 2025 de Andalucía', el organismo destaca que la moderada evolución de los recursos provenientes del sistema de financiación autonómica y de otros ingresos se verá afectada negativamente por la caída anticipada en los ingresos de fondos europeos y de las transferencias finalistas del Estado. Esta situación sugiere que la tasa de crecimiento de los recursos no será suficiente para hacer frente a las necesidades de gasto previstas.

Según los cálculos realizados por la Airef, se anticipa que los ingresos de Andalucía en 2025 aumenten solo un 1%, lo que representaría un 17% del PIB. Este aumento se ha calculado sin tener en cuenta la contribución de los fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTF), lo que indica una perspectiva aún más sombría si se consideran estos fondos.»

El informe del organismo señala que este leve incremento se sustenta principalmente en un crecimiento del 3% en los recursos del sistema de financiación y en una mejora estimada en los ingresos tributarios. Sin embargo, esta situación no compensa completamente la esperada disminución de los ingresos procedentes de fondos europeos ajenos al PRT y del cierre de programas operativos anteriores.

En su análisis, la Airef manifiesta diferencias significativas con respecto a las estimaciones del Gobierno andaluz sobre los ingresos, que considera demasiado optimistas. De hecho, la discrepancia radica en una proyección de ingresos por parte del Gobierno que supera lo que la Airef considera factible, especialmente en lo que respecta a los fondos europeos.

Haciendo referencia al gasto público, la Airef prevé un aumento del 3% en el gasto andaluz para 2025, alcanzando así el 17,9% del PIB, excluyendo los gastos financiados por el PRT. Además, el organismo indica que el crecimiento del gasto ajeno a estos fondos será del 4%, y advierte que la reducción de los gastos de capital moderará el aumento total de los gastos.

En cuanto a los gastos de personal, se espera que haya una actualización de salarios conforme a la normativa estatal, lo que podría llevar a un incremento del 5% en las remuneraciones de los trabajadores. Esto representa un gasto adicional de 91 millones de euros, que se compensará en parte con la eliminación de medidas temporales de 2024.

Por otro lado, la Airef estima que los gastos de funcionamiento también incrementarán en un 4%, un aumento que será considerablemente mayor para los servicios concertados. Asimismo, prevé una disminución de los gastos de capital debido a la no repetición de compras de inmueble realizadas en 2024.

El organismo lleva a cabo un análisis más extenso, proyectando que el déficit en Andalucía alcanzará un 0,3% del PIB para 2029. Este deterioro, según indica, se debe a la normalización esperada en los flujos del sistema de financiación, mientras que el Gobierno andaluz mantiene una visión optimista que sostiene que alcanzará el equilibrio en 2025 y lo mantendrá en los años siguientes.

La Airef subraya que, a medida que las liquidaciones del sistema de financiación recuperen sus niveles habituales sobre el PIB, también se verán impactadas por las rebajas fiscales implementadas por el Gobierno andaluz hasta la fecha. Se prevé que los recursos de la comunidad, excluyendo el PRTR, se mantengan cerca del 17,7% del PIB al final del periodo.

Respecto a los ingresos tributarios y los asociados a la producción, se espera que se mantengan relativamente estables en consonancia con las transferencias condicionadas del Estado y un aumento en la ejecución de fondos europeos tradicionales. En este contexto, la Airef estima que el gasto alcanzará un 18% del PIB para 2029, aunque esta proyección depende de la estabilidad inflacionaria, la evolución del gasto vinculado al envejecimiento poblacional y el retorno a normativas fiscales más estrictas.